GOJEK:解讀《水污染防治法》| 加強聯(lián)合防治 完善監(jiān)管制度
《中華人民共和國水污染防治法》共經(jīng)過三次修改,1984年制定了水污染防治法,1996年作了第一次修正,2008年進行了全面修訂,2017年再次進行了修正。修改決定共56條,其中31條是對原法條文作的修改,增加了18條,刪去了7條,水污染防治法由原來的92條增加到103條。
為進一步宣傳普及新修改的《中華人民共和國水污染防治法》,四川環(huán)保將對修改的主要內(nèi)容進行持續(xù)解讀,敬請關(guān)注。
加強流域水污染聯(lián)合防治與生態(tài)保護
流域生態(tài)面臨的主要問題:一是土地開發(fā)利用不合理,水源涵養(yǎng)能力顯著下降,流域生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力顯著下降;二是水資源過度開發(fā)利用,部分河道生態(tài)流量嚴重不足,影響了流域環(huán)境資源承載能力;三是流域水環(huán)境污染嚴重,水生態(tài)嚴重受損。
1、第27條,增加了“保證基本生態(tài)用水”的內(nèi)容。
2、第28條,增加了國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門和省級人民政府,應(yīng)當建立流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制的內(nèi)容。
3、第29條,增加了國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級生態(tài)環(huán)境主管部門,應(yīng)當實施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警,從事開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當嚴守生態(tài)保護紅線等內(nèi)容。
完善水污染防治監(jiān)督管理制度
完善了“三同時”、總量控制、區(qū)域限批、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等管理制度
1、第19條,刪去了原法條中規(guī)定的“水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收,驗收不合格的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。”取消了生態(tài)環(huán)境部門對水污染防治設(shè)施的驗收。
2、第20條,完善了重點水污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)實行約談和區(qū)域限批。
3、第21條,完善了排污許可制度,逐步確立以排污許可為核心的對企業(yè)排污管理制度,2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制度實施方案》,對管理名錄、許可內(nèi)容、規(guī)范核發(fā)作出了規(guī)定,并要求到2020年前完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
4、第23條、24條、25條,要求企業(yè)自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)督檢查。增加國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)、數(shù)據(jù)共享的規(guī)定。